“Uygulama genellikle bu tür anlaşmaların Aşil topuğudur”
BM Açık Deniz Anlaşması: Okyanusları gerçekten ne kadar iyi koruyor?
2030 yılına kadar deniz alanlarının yüzde 30’unun doğa koruma altına alınması gerekiyor. Bu, orada yaşayan hayvan türlerinin de yararına olacaktır.
© Kaynak: Pixabay/Simon Mettler
BM üye devletleri açık denizleri korumak için bir anlaşma üzerinde anlaştılar. Müzakereler on yıldan fazla sürdü. Uzmanlar, Açık Deniz Anlaşması’nı bir şartla başarı olarak görüyor.
:format(webp)/s3.amazonaws.com/arc-authors/madsack/c122b0d5-a79a-4a96-9a75-b72064b779d1.png)
15 yıl süren zorlu müzakerelerin ardından iş bitti: Pazar sabahı Birleşmiş Milletler’e (BM) üye ülkeler açık denizleri korumaya yönelik bir anlaşma veya kısaca Açık Deniz Anlaşması üzerinde anlaştılar. New York’ta yaklaşık 40 saatlik bir maraton seansı son atılımı getirdi. Devletler artık sürdürülebilir deniz korumasının temelini attılar: uluslararası bağlayıcılığı olan anlaşma, diğer şeylerin yanı sıra, açık deniz alanlarının korunmasını sağlıyor. Açık denizler, okyanusların en yakın kıyıdan 370 kilometreden daha uzak olan tüm bölgelerini içerir. Bu, deniz yüzeyinin yaklaşık yüzde 60’ı.
Şimdiye kadar, açık denizler neredeyse kanunsuz bir bölgeydi – yine de sorunsuz olmadı. Örneğin, 30 çarpı 30 hedefi bir dizi kural olmadan uygulanamaz. Dünya topluluğu, Dünya Biyoçeşitlilik Konferansı’nda 30 çarpı 30 hedefi üzerinde anlaşmıştı. 2030 yılına kadar dünyanın kara ve deniz alanlarının yüzde 30’unu korumayı hedefliyor. Bu nedenle Açık Deniz Anlaşması, Dünya Biyoçeşitlilik Konferansı’nın mantıklı bir sonucudur. Ancak uzun vadede okyanusları ve üzerinde yaşayanları korumaya gerçekten yardımcı olabilir mi?
:format(webp)/cloudfront-eu-central-1.images.arcpublishing.com/madsack/3NOYFYVVVBAQ7AB3DPE6VMH6PQ.jpg)
klima kontrolü
İklim değişikliği hakkında en önemli haberleri ve arka plan bilgilerini alın – her Cuma yeni.
Korunan alanlar nerede oluşturulur?
Açık Deniz Anlaşması henüz resmi olarak kabul edilmemiştir. Eyaletler, maraton oturumlarında zaman açısından bunu yapmayı başaramadı. Yine de Stefan Hain, anlaşmayı “büyük bir başarı” olarak değerlendiriyor. Deniz alanlarının korunmasını ulusal egemenliğin ötesine taşımak için iyi bir çerçeve sunuyor. Alfred Wegener Enstitüsü’nden araştırmacı, “Ancak anlaşmanın kendisi sadece bir başlangıç sinyali,” dedi, “gerçek çalışma şimdi daha yeni başlıyor.”
Örneğin, açık denizlerde korunan alanların nerelerde oluşturulacağına artık ülkeler kendileri karar vermelidir. Açık Deniz Sözleşmesi bunu düzenlemez. Korunan alanlar için sadece 22 kriter var – “benzersiz”, “burada yaşayan türler için özel önem”, “kırılganlık”, “dayanıklılık” ve “ekonomik ve sosyal faktörler” dahil. Bu, korunmaya değer alanların da korunmasını sağlamak içindir. Ancak, kriterler gerçekten spesifik değildir. Devletler, herhangi bir zamanda bilimsel ve teknik bir kuruluş aracılığıyla bunları daha fazla geliştirme ve revize etme hakkını saklı tutar.
Ancak federal eyaletler sadece kriterleri dikkate almak zorunda değiller. Korunan alanları seçerken, yerel paydaşlarla, yani bilim adamları, yerli halklar, yerel topluluklar ve ulusal kurumlarla birlikte çalışmalıdırlar. Açık Deniz Anlaşmasının ilk taslağına göre amaç “mevcut en iyi bilimsel bilgi ve bilgiyi” derlemektir. Aynı zamanda birlikte çalışmak, birlikte uzlaşmalar bularak çıkar çatışmalarını ortaya çıkarmaya ve çözmeye yardımcı olabilir.
Kararlar için dörtte üç çoğunluk yeterlidir
Uluslararası toplumun açık denizlerde korunan alanlar konusunda hemfikir olacağı hiçbir şekilde kesin değildi. Yakın zamana kadar özellikle Çin ve Rusya böyle bir kararın oybirliğiyle alınmasında ısrar etmişti. O zaman tek bir ülkenin vetosu Açık Deniz Anlaşmasını bloke etmeye yeterdi. Şimdi sözleşmede dörtte üç çoğunluk şart. Bu, bir kararın oybirliğiyle alınmaması durumunda, hükümet temsilcilerinin dörtte üçünün lehte oy kullanmasının yeterli olduğu anlamına gelir. Bu, gelecekte karar verme sürecini basitleştirebilir. Yeni kararlar daha hızlı başlatılabilir.
Hain’in bakış açısına göre bir diğer başarı da eyaletlerin çevresel etki değerlendirmeleri konusunda anlaşmaya varması. Şirketler ve hükümetler için bu, gelecekte açık denizlerdeki herhangi bir ekonomik faaliyetten önce bunun deniz ortamını nasıl etkilediğini değerlendirmek zorunda kalacakları anlamına geliyor. Araştırmacı, bunun “daha yüksek çevre koruma standartlarına” ve “Deniz Hukuku Sözleşmesi’nde halihazırda yer alanlardan daha özel kurallara” yol açacağına inanıyor. Sorumlular çevresel etki değerlendirmesi yapmazlarsa, bunu kamuya açık ve bilimsel olarak gerekçelendirmek zorundadırlar. Hain, federal eyaletlerin kapsamlı raporlamasının kuralların şeffaflığını ve anlaşılırlığını artırdığını söylüyor.
Yoksul ülkeler için faydaları paylaşmak üzere kabul edildi
Ancak bir nokta, devletler arasında sonuna kadar anlaşmazlığa neden oldu: Menfaatlerin parasal paylaşımı. Daha doğrusu soru, deniz genetik kaynaklarının kullanımından elde edilen kârın Küresel Kuzey ve Küresel Güney arasında nasıl paylaşıldığıydı. Çünkü denizler, iklim değişikliğini hafifletebilecek yalnızca önemli oksijen üreticileri ve karbondioksit depoları değildir. Sadece bu nedenle bile iyi durumda olmaları önemlidir. Denizler de önemli araştırma alanlarıdır: Bilim adamları, neredeyse hiç keşfedilmemiş derin denizlerde daha önce bilinmeyen canlıların bulunmasının, örneğin tıpta atılımlara yol açacağını umuyorlar.
Denizlerde gerçekten köklü keşifler yapılırsa, muhtemelen bunlardan kar elde edilebilir. Sanayileşmiş ülkelerin burada bir avantajı olması muhtemeldir. Doğal hazineleri ürünlerden daha iyi ticarileştirebilirler. Bu nedenle, BM üye devletleri yıllık toplu ödeme yapmayı kabul ettiler. Bu da daha fakir ülkelerin Açık Deniz Sözleşmesinin gereklerini yerine getirmelerine yardımcı olabilir. Toplu ödemenin ne kadar olacağı henüz netlik kazanmadı. Muhtemelen ülkelerin ilgili ekonomik gücüne dayanacaktır.
Hain, faydaların paylaşımının somut biçiminin kilit bir konu olmaya devam edeceğine inanıyor. “Uygulama genellikle bu tür yeni uluslararası anlaşmaların Aşil topuğudur” diye uyardı. Şimdiye kadar, eyaletler projelerini uygularken hala çok fazla yorum alanına sahipler. Açık Deniz Anlaşması, hala önemli ayrıntılardan yoksun olan ilk kaba çerçevedir. Ancak: “Uluslararası ve ulusal düzeyde iyi bir uygulama olmaksızın, yeni anlaşmadaki ifadeler iyi niyet olarak kalacak, ancak gerçekte açık denizlerin korunması açısından çok az şey değişecek.”
BM Açık Deniz Anlaşması: Okyanusları gerçekten ne kadar iyi koruyor?
2030 yılına kadar deniz alanlarının yüzde 30’unun doğa koruma altına alınması gerekiyor. Bu, orada yaşayan hayvan türlerinin de yararına olacaktır.
© Kaynak: Pixabay/Simon Mettler
BM üye devletleri açık denizleri korumak için bir anlaşma üzerinde anlaştılar. Müzakereler on yıldan fazla sürdü. Uzmanlar, Açık Deniz Anlaşması’nı bir şartla başarı olarak görüyor.
15 yıl süren zorlu müzakerelerin ardından iş bitti: Pazar sabahı Birleşmiş Milletler’e (BM) üye ülkeler açık denizleri korumaya yönelik bir anlaşma veya kısaca Açık Deniz Anlaşması üzerinde anlaştılar. New York’ta yaklaşık 40 saatlik bir maraton seansı son atılımı getirdi. Devletler artık sürdürülebilir deniz korumasının temelini attılar: uluslararası bağlayıcılığı olan anlaşma, diğer şeylerin yanı sıra, açık deniz alanlarının korunmasını sağlıyor. Açık denizler, okyanusların en yakın kıyıdan 370 kilometreden daha uzak olan tüm bölgelerini içerir. Bu, deniz yüzeyinin yaklaşık yüzde 60’ı.
Şimdiye kadar, açık denizler neredeyse kanunsuz bir bölgeydi – yine de sorunsuz olmadı. Örneğin, 30 çarpı 30 hedefi bir dizi kural olmadan uygulanamaz. Dünya topluluğu, Dünya Biyoçeşitlilik Konferansı’nda 30 çarpı 30 hedefi üzerinde anlaşmıştı. 2030 yılına kadar dünyanın kara ve deniz alanlarının yüzde 30’unu korumayı hedefliyor. Bu nedenle Açık Deniz Anlaşması, Dünya Biyoçeşitlilik Konferansı’nın mantıklı bir sonucudur. Ancak uzun vadede okyanusları ve üzerinde yaşayanları korumaya gerçekten yardımcı olabilir mi?
klima kontrolü
İklim değişikliği hakkında en önemli haberleri ve arka plan bilgilerini alın – her Cuma yeni.
Korunan alanlar nerede oluşturulur?
Açık Deniz Anlaşması henüz resmi olarak kabul edilmemiştir. Eyaletler, maraton oturumlarında zaman açısından bunu yapmayı başaramadı. Yine de Stefan Hain, anlaşmayı “büyük bir başarı” olarak değerlendiriyor. Deniz alanlarının korunmasını ulusal egemenliğin ötesine taşımak için iyi bir çerçeve sunuyor. Alfred Wegener Enstitüsü’nden araştırmacı, “Ancak anlaşmanın kendisi sadece bir başlangıç sinyali,” dedi, “gerçek çalışma şimdi daha yeni başlıyor.”
Örneğin, açık denizlerde korunan alanların nerelerde oluşturulacağına artık ülkeler kendileri karar vermelidir. Açık Deniz Sözleşmesi bunu düzenlemez. Korunan alanlar için sadece 22 kriter var – “benzersiz”, “burada yaşayan türler için özel önem”, “kırılganlık”, “dayanıklılık” ve “ekonomik ve sosyal faktörler” dahil. Bu, korunmaya değer alanların da korunmasını sağlamak içindir. Ancak, kriterler gerçekten spesifik değildir. Devletler, herhangi bir zamanda bilimsel ve teknik bir kuruluş aracılığıyla bunları daha fazla geliştirme ve revize etme hakkını saklı tutar.
Ancak federal eyaletler sadece kriterleri dikkate almak zorunda değiller. Korunan alanları seçerken, yerel paydaşlarla, yani bilim adamları, yerli halklar, yerel topluluklar ve ulusal kurumlarla birlikte çalışmalıdırlar. Açık Deniz Anlaşmasının ilk taslağına göre amaç “mevcut en iyi bilimsel bilgi ve bilgiyi” derlemektir. Aynı zamanda birlikte çalışmak, birlikte uzlaşmalar bularak çıkar çatışmalarını ortaya çıkarmaya ve çözmeye yardımcı olabilir.
Kararlar için dörtte üç çoğunluk yeterlidir
Uluslararası toplumun açık denizlerde korunan alanlar konusunda hemfikir olacağı hiçbir şekilde kesin değildi. Yakın zamana kadar özellikle Çin ve Rusya böyle bir kararın oybirliğiyle alınmasında ısrar etmişti. O zaman tek bir ülkenin vetosu Açık Deniz Anlaşmasını bloke etmeye yeterdi. Şimdi sözleşmede dörtte üç çoğunluk şart. Bu, bir kararın oybirliğiyle alınmaması durumunda, hükümet temsilcilerinin dörtte üçünün lehte oy kullanmasının yeterli olduğu anlamına gelir. Bu, gelecekte karar verme sürecini basitleştirebilir. Yeni kararlar daha hızlı başlatılabilir.
Hain’in bakış açısına göre bir diğer başarı da eyaletlerin çevresel etki değerlendirmeleri konusunda anlaşmaya varması. Şirketler ve hükümetler için bu, gelecekte açık denizlerdeki herhangi bir ekonomik faaliyetten önce bunun deniz ortamını nasıl etkilediğini değerlendirmek zorunda kalacakları anlamına geliyor. Araştırmacı, bunun “daha yüksek çevre koruma standartlarına” ve “Deniz Hukuku Sözleşmesi’nde halihazırda yer alanlardan daha özel kurallara” yol açacağına inanıyor. Sorumlular çevresel etki değerlendirmesi yapmazlarsa, bunu kamuya açık ve bilimsel olarak gerekçelendirmek zorundadırlar. Hain, federal eyaletlerin kapsamlı raporlamasının kuralların şeffaflığını ve anlaşılırlığını artırdığını söylüyor.
Yoksul ülkeler için faydaları paylaşmak üzere kabul edildi
Ancak bir nokta, devletler arasında sonuna kadar anlaşmazlığa neden oldu: Menfaatlerin parasal paylaşımı. Daha doğrusu soru, deniz genetik kaynaklarının kullanımından elde edilen kârın Küresel Kuzey ve Küresel Güney arasında nasıl paylaşıldığıydı. Çünkü denizler, iklim değişikliğini hafifletebilecek yalnızca önemli oksijen üreticileri ve karbondioksit depoları değildir. Sadece bu nedenle bile iyi durumda olmaları önemlidir. Denizler de önemli araştırma alanlarıdır: Bilim adamları, neredeyse hiç keşfedilmemiş derin denizlerde daha önce bilinmeyen canlıların bulunmasının, örneğin tıpta atılımlara yol açacağını umuyorlar.
Denizlerde gerçekten köklü keşifler yapılırsa, muhtemelen bunlardan kar elde edilebilir. Sanayileşmiş ülkelerin burada bir avantajı olması muhtemeldir. Doğal hazineleri ürünlerden daha iyi ticarileştirebilirler. Bu nedenle, BM üye devletleri yıllık toplu ödeme yapmayı kabul ettiler. Bu da daha fakir ülkelerin Açık Deniz Sözleşmesinin gereklerini yerine getirmelerine yardımcı olabilir. Toplu ödemenin ne kadar olacağı henüz netlik kazanmadı. Muhtemelen ülkelerin ilgili ekonomik gücüne dayanacaktır.
Hain, faydaların paylaşımının somut biçiminin kilit bir konu olmaya devam edeceğine inanıyor. “Uygulama genellikle bu tür yeni uluslararası anlaşmaların Aşil topuğudur” diye uyardı. Şimdiye kadar, eyaletler projelerini uygularken hala çok fazla yorum alanına sahipler. Açık Deniz Anlaşması, hala önemli ayrıntılardan yoksun olan ilk kaba çerçevedir. Ancak: “Uluslararası ve ulusal düzeyde iyi bir uygulama olmaksızın, yeni anlaşmadaki ifadeler iyi niyet olarak kalacak, ancak gerçekte açık denizlerin korunması açısından çok az şey değişecek.”